福建顺昌县实验小学控编经验
顺昌县实验小学是省重点小学,办学规模全县最大,教学设施完善,学校在
教学、科研、管理、文体诸方面都取得了突出的成绩,且位处城关中心区,是全
县小学系统人员向往的单位。但是,学校10多年来,教职员工数始终没有突破编
制数。学校是如何做到这一点的呢?
一、控编目标明确
从1990年开始,学校就确定了控编指导思想:以控编为手段,以建立一支师
德高尚,数量足够,结构合理,水平较高的师资队伍为目标,以期达到学校教学
质量持续稳定提高。其中结构合理是重点,包括年龄、学历、职称、学科、年级、
性别结构,特别是年龄结构要形成梯级,承前启后,继往开来。指导思想明确之
后,学校领导班子形成共识,人人以身作则,自觉维护,团结一致抵御各方面的
压力,使措施得以认真贯彻至今。
二、控编措施有力
学校以县编委核定的编制数为基数,测算出年龄梯级结构,坚持有计划、按
比例增加人员。县编委核定编制数为104人,按人员工作周期平均为35年计算,
每年正常退休人员为3人左右,增加人员也相应为3名左右,不论是每年使用,还
是二三年集中使用,都不突破这个指标,使人员增减始终保持按计划有序进行。
每年想进入实小的人员不少,如何把住进人质量关,实小领导采取公开赛课,
综合评价,择优录用的办法确定进校人员。具体操作程序为:
1.测算指标。学校根据事业发展,适龄儿童入学人数变动,开设班级数增
减及教师自然减员情况,确定进校人员数,上报主管局,向社会公示增员进校条
件。
2.报名政审。申请调进人员向县教育局人事股报名,并由人事股负责对报
名者进行政审,确定参赛竞争人员名单。
3.公开赛课。赛课前,学校征得有关部门同意,组织了由县委宣传部、县
教育局、县人事局、县编办、县教师进修学校及校内班子成员等各方面权威人士
组成的考核小组,负责对参赛竞争者进行评分。
4.确定入围对象。根据每位参赛竞争者得分多少排出先后顺序,从高分到
低分次序拟定入围人员名单报主管局。随后,学校邀请县教育局人事股人员与学
校班子成员一起下到入围人员所在学校进一步进行思想表现、工作情况、家庭状
况、业务能力的考查验证,最后确定分批分年进校人员名单上报有关部门,经同
意后,由主管局发出拟调试用函件。
5.试用一年。暂调进校人员必须在校试用一年,经学校全方位跟踪考核合
格后方可进编。
三、控编效果良好
学校控编的做法和措施得到了县领导及县委宣传部、教育局、人事局、编办
等有关部门的理解和支持,使一些虽有“后门”但不符合条件的人员望而却步,
从制度上杜绝了人为因素造成的超编现象。
现在学校里教师年龄梯级结构已经形成,男50岁女45岁以上的34人,占教师
总数99人的34.4%,男36岁-49岁,女36岁-44岁的35人,占35.13%,男女
教师35岁以下的30人,占30.3%。每个年龄段人员数量均衡,老中青教师比例
适当,为学校建立三支队伍,即导师、学科带头人、骨干教师队伍之间“传帮带”
创造了有利条件,一批青年教师迅速成长,成为教改教研的新生力量。从1995年
以来,学校教师在省市教学比武竞赛中,取得了喜人的成绩,有5位语数教师获
市赛一等奖,二位教师获省一等奖,一位获省二等奖,一位获省三等奖。学校的
教改教研水平居南平市10个县市前列。